本文摘要：在拒绝接受21世纪经济报导记者采访时，冶金工业规划研究院院长李新创回应，绿色、减量化发展，是未来矿山、钢铁企业的转型方向，而消弭出局不足生产能力，则要靠环保、资金这两把刀。矿业寒冬，连国际矿业巨头都不得不减债裁员，生产成本低企的国内矿山的存活现状就更加不容乐观。 中国大钢铁产业链转入了近年来最热的寒冬，消弭不足生产能力，沦为了放在矿山及钢铁行业面前的当务之急。

在拒绝接受21世纪经济报导记者采访时，冶金工业规划研究院院长李新创回应，绿色、减量化发展，是未来矿山、钢铁企业的转型方向，而消弭出局不足生产能力，则要靠环保、资金这两把刀。矿业寒冬，连国际矿业巨头都不得不减债裁员，生产成本低企的国内矿山的存活现状就更加不容乐观。

中国大钢铁产业链转入了近年来最热的寒冬，消弭不足生产能力，沦为了放在矿山及钢铁行业面前的当务之急。在日前举办的2015年(第四届)铁矿石发展高端论坛上，中国冶金矿山企业协会常务副会长雷平善透漏，今年前三季度，全国规模以上矿山的营收总额仅有为6160.1亿元，同比上升19.8%;利润总额359.9亿元，同比上升43.2%。其中，大中型矿山亏损52.25亿元，同比上升197.77%。居于亏损前四位的河钢矿业、太钢矿业、攀钢矿业、邯邢矿业总亏损多达大型矿山企业亏损额的一半。

中钢协常务副会长朱继民回应，当前矿业寒冬，国内矿山、钢铁企业面对的形势十分不利，矿山产业投资首现十年来负增长，钢铁产业链的结构调整势在必行，今后方向是绿色减量化发展，钢铁产业链要通过资源整合来出局一批企业。“这些被出局的企业，要么是价值建构缺陷，要么是叛成本缺陷的企业。

”全球矿山形势严峻由于矿业消费大国中国的经济增长速度上升，大宗商品的价格大大缔造新高。时隔国际油价和铜价再行创意较低后，12月7日，铁矿石现货价格首次暴跌40美元/吨的大关，也创下了10年来低于纪录。14日，必要进口铁矿石62%品位腊基粉矿到岸价格为38.51美元/吨。

与2011年高点191.70美元/吨比起，铁矿石现货价格总计暴跌了80%。矿价跌跌一触即发，害国际矿业巨头们的业绩一落千丈。

财报表明，2015年上半年，力拓当期净利8.06亿美元，与2014年同期的44.02亿美元比起下降82%;必和必拓2015财年的可分配利润从2014财年的138亿美元跌到至19.1亿美元，同比暴跌86%。12月8日，全球第五大矿业公司英美资源发布了其应付矿业寒冬的裁员重组计划。

据华尔街日报消息，英美资源8日宣告将出售60%的矿山和冶炼厂，并对旗下业务展开完全重组。明确还包括，削减8.5万名员工，业务部门从6个拆分为3个;未来一年，公司运营成本增加11亿美元，并缩减资本开支10亿美元。全球仅次于的锌矿生产商和大宗商品贸易商嘉能可，近期也因身陷300亿美元债务危机屡屡遭遇股价下跌。

12月10日，嘉能可宣告再度增大缩减债务及支出的力度，将债务缩减目标在9月基础上再行下调30亿美元，白鱼在明年底将清净债务降到180亿美元。2016年的资本开支则由50亿美元上调至38亿美元。巨头尚且如此，国内成本高企的矿山的存活现状大自然压力更大。

经营出血、生产能力上升、资产好转在中小型矿企屡见不鲜。雷平善还讲解，除经营出血相当严重外，矿山企业的投资和生产能力也不存在较小问题，今年以来投资弱化，经常出现近十年来首次负增长。财务方面，企业负债下降，财务费用大幅度攀升，资金极为紧绷。在矿价、债务等多重压力之下，国内矿企的开工率今年大大上升。

早于在今年3月底，河北冶金矿山管理办公室人士曾向21世纪经济报导记者透漏，河北共计1800家选矿企业曾名。随着矿价持续暴跌，约70%的矿山企业早已投产。中小矿企投产是为了止痛，而之后生产的往往是国有企业，其税后成本大多在500元/吨左右，与将近40美元的外矿价格比起差距甚大。

Mysteel针对全国126家矿山企业的调研报告表明，今年国内铁矿石矿山的生产能力利用率只有55.7%。而最近一次调查统计资料表明，截至12月3日，国产矿开工率仅有为42.4%。消弭钢铁不足生产能力关键在人员移往矿山企业的命运与下游钢铁行业息息相关。

在经济增长速度上升的当下，国内钢铁生产能力依然居于高难下，低价竞争的结果必定是利润大幅度下降。中钢协统计数据表明，今年1-10月，全国大中型钢企总计亏损386.38亿元，其中单钢铁主业亏损720亿元。全部101家大中型钢企中有48家亏损，亏损面不断扩大至47.5%，亏损额缔造年内新纪录。而钢铁重点地区河北省的钢铁业亏损面更高约60%。

亏损重压下，钢企裁员的消息从去年至今此起彼伏。中钢集团、山东钢铁集团等去年就启动了业务重组和人员分流。最近一则新闻是坐落于第一梯队的武钢集团也爆出了将裁员6000人的消息。尽管武钢官方随后坚称裁员一说道，称之为所谓“武钢股份的人力资源优化方案”中的“内退”、“临时歇工”等措施，并没转变职工的劳动关系和薪资关系，但钢铁企业所面对的亏损压力可想而知。

冶金工业规划研究院院长李新创在前述铁矿石论坛上讲解，经济增长速度上升的新常态下，“钢铁产业链的格局不致再次发生天翻地覆的变化，这一点不以任何人的意志为移往”。该研究院12月7日还公布了中国和全球钢铁需求预测报告。报告预测，今年和明年的钢材市场需求和粗钢产量都将从峰值回升，而今年则是粗钢市场需求和消费量首次经常出现实质性增加的转折年，钢铁行业将早已转入保护环境周期。

报告预测，2015年全年，中国钢材需求量同比上升4.8%至6.68亿吨，同期铁矿石(腰品位62%)需求量小幅增加0.4%至11.1亿吨，铁矿石对外依存度将超过79.5%;而2016年全国钢材市场需求将之后减少到6.48亿吨，同期铁矿石需求量则将之后上升至10.73亿吨。到2030年，中国的钢铁市场需求将降到4.9亿吨。

李新创预计，“十三五”期间，大约有2亿吨的钢铁生产能力将解散市场，对应的铁矿石市场需求也将从目前的11亿吨大幅度下降至7亿吨，“以中国多数矿山为代表的高成本矿山将逐步解散，约占到目前国内总生产能力的三分之一。在未来更加严苛的环保政策及经济转型背景下，这些解散投产的矿山大多数将无法复产。”面临如今矿山、钢铁企业存活艰苦的状况，朱继民也在铁矿石论坛上特别强调，“统合上下游行业资源，构建仅有产业链结构调整势在必行。

”要由过去的矿山企业向钢铁企业要利润、钢铁企业向下游要利润的方式改变为矿山企业、钢铁企业与粗俗分享利润。同时，仅有产业链统合还要出局一批价值建构缺陷的企业，优化整个行业生态结构。如何统合出局不足生产能力和企业?在拒绝接受21世纪经济报导记者采访时，李新创回应，绿色、减量化发展，是未来矿山、钢铁企业的转型方向，而消弭出局不足生产能力，则要靠环保、资金这两把刀。“环保不合格可以出局一批，亏损相当严重资金断链的关闭倒闭一批，企业间再行通过兼并重组再行出清一部分生产能力。

但最关键的还是解决问题剩下人员的再就业移往问题。”李新创指出，国家层面消弭钢铁产业链不足生产能力的决心很大，但究竟谁被出局，还是市场说了算，政府应当起“兜底”的起到，获取公平的政策环境，给不足生产能力获取一个完备的出清机制。

“比如，政府部门可以成立一个解决问题下岗职工移往的再就业基金，利用金融、资本的手段来解决问题，办法总是比艰难多的。”事实上，国内钢铁产业链的兼并重组只不过早就开始。

2013年投产的海鑫钢铁，自启动倒闭重整后历经波折，今年再一被另一家民营钢铁企业建龙集团接盘重组。而矿业板块，央企中国中冶与五矿集团的重组拆分也已发布消息蓄势待发。

铝业板块，业内也仍然传言国电投旗下的电解铝业务未来将会被中铝集团收购，但双方皆未公开对此这一消息。

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